Navigation
Специални режими, различни от транзит
Специални режими, различни от транзит
СПЕЦИАЛНИ РЕЖИМИ, РАЗЛИЧНИ ОТ ТРАНЗИТ
Целта на специалните режими, различни от транзит (митническите икономически режими по старото митническо законодателство) е повишаване на международната конкурентноспособност и подобряване на възможностите за износ.
Законодателство
Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (МКС)
Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/2446 от 28 юли 2015 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза (ДР)
Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 година за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза (РИ)
Разпоредбите за специалните режими, различни от транзит са обхванати от Дял VII, Глава 1, Глава 3, Глава 4 и Глава 5 на МКС, ДР и РИ
МКС разграничава следните три категории специални режими, различни от транзит:
а) складиране, включва режимите митническо складиране и свободни зони;
б) употреба за специфични цели, включва режимите временен внос и специфична употреба;
в) усъвършенстване, включва режимите активно и пасивно усъвършенстване.
Общи разпоредби
Разрешения
Разрешение от митническите органи се изисква за:
а) използването на режими активно или пасивно усъвършенстване, временен внос или специфична употреба,
б) опериране на съоръжения за складиране за митническо складиране на стоки, с изключение на случаите, когато оператор на съоръженията за складиране са самите митнически органи.
Условията, при които се допуска използването на режими активно или пасивно усъвършенстване, временен внос или специфична употреба, или опериране на съоръжения за митническо складиране, се определят в разрешението.
Условия за издаване на разрешение:
Освен когато е предвидено друго, разрешението се дава само на лица, които отговарят на всяко едно от следните условия:
а) установени са на митническата територия на Съюза;
б) осигуряват необходимите гаранции за правилното протичане на операциите; счита се, че одобреният икономически оператор за митнически опростявания е изпълнил това условие, доколкото дейността, свързана с въпросния специален режим, е взета предвид в разрешението, посочено в член 38, параграф 2, буква а) от МКС;
в) когато може да възникне митническо задължение или други вземания за стоките, поставени под специален режим, лицата предоставят обезпечение в съответствие с член 89 от МКС;
г) в случай на режими временен внос или активно усъвършенстване, използват или нареждат използването на стоките, или извършват или нареждат извършването на операции по усъвършенстването на стоките.
Други условия за издаване на разрешение:
Освен когато е предвидено друго, разрешение се издава само когато е изпълнено всяко едно от следните условия:
а) митническите органи са в състояние да извършват митнически надзор без да се налага въвеждане на административни изисквания, несъответстващи на икономическата нужда от ползване на режима;
б) разрешението за режим усъвършенстване няма да засегне неблагоприятно съществените интереси на производителите в Съюза (икономически условия).
Счита се, че съществените интереси на производителите в Съюза не са засегнати неблагоприятно, освен когато съществуват доказателства за противното или когато икономическите условия се считат за изпълнени.
Разрешение с обратна сила:
Митническите органи предоставят разрешение с обратна сила, когато е изпълнено всяко едно от условията по член 211, параграф 2 от МКС. Съгласно член 172 от ДР разрешението с обратна сила поражда действие най-рано на датата на приемане на заявлението за издаване на разрешение. При извънредни обстоятелства митническите органи могат да позволят дадено разрешение да породи действие най-рано една година преди датата на приемане на заявлението, а при стоките, обхванати от приложение 71-02 от ДР — най-рано три месеца преди тази дата. Когато заявлението се отнася до подновяване на разрешение за операция и стоки от същия вид, разрешението може да се издаде с обратна сила от датата, на която е изтекъл срокът на действие на първоначалното разрешение.
Обезпечение
Представянето на обезпечение е едно от условията за издаване на разрешение за използване на специален режим. Размерът на обезпечението трябва да е равен на размера на вносните мита и другите вземания (ДДС и акциз), които могат да възникнат за стоките, които са под специален режим към определен момент. При покриване на определени критерии обаче, ползвателят на режима може да се възползва от намален размер на обезпечението или освобождаване от задължението за представяне на обезпечение при използването на общо обезпечение.
В случай на една транзакция/операция, т.е в случай на използване на специален режим по разрешение издадено въз основа на митническа декларация, се предоставя еднократно обезпечение. В този случай не може да се иска намаляване или освобождаване, защото това е възможно само за общото обезпечение. Това означава, че се предоставя 100% обезпечение, дори и когато лицето е титуляр на разрешение за статус на одобрен икономически оператор за митнически опростявания.
Поставянето на стоките под специален режим не е обвързано с предоставянето на обезпечение в следните случаи:
-Свободни зони
-Активно усъвършенстване ЕX/IM
-Пасивно усъвършенстване ЕX/IM
-Временен внос, в определени случаи (например, когато митническото деклариране може да бъде извършено в устна форма или чрез друго действие).
Заявление за използване на специален режим
Подаването на заявления и издаването на разрешения по МКС се извършва изцяло по електронен път в съответствие с изискванията за данните в Глава 1 на Дял I, Заявления и разрешения на Приложение А, Общи изисквания за данните, необходими за заявления и разрешения от ДР във връзка с чл. 22 и чл. 211 от МКС.
Заявлението се подава по електронен до съответния митнически орган, компетентен за вземане на решение съгласно член 19, алинея 4, точка 11 от Закона за митниците път в Системата за управление на митнически решения СУМР/Customs Decision Management Sуstem (CDMS) чрез Търговския портал за митническите решения на адрес: https://customs.ec.europa.eu/tpui-cdms-web/ след извършване на регистрация в е-Портала на Агенция „Митници“ (eр.customs.bg).
Заявление за разрешение въз основа на митническа декларация
Митническата декларация се смята за заявление за разрешение в случаите по член 163, параграф 1 от ДР, при условие, че са предоставени допълнителните данни по приложение А към ДР.
Митническата декларация не може да е заявление за разрешение в случаите по член 163, параграф 2 от ДР.
Митническата декларация за активно усъвършенстване, временен внос, специфична употреба и митническо складиране се подава по електронен път в Митническата информационна система за внасяне (МИСВ), достъпът до която може да се осъществи от раздела за регистрирани потребители на е-Портала на Агенция „Митници“ (https://ep.customs.bg/eportal/), за което са необходими: EORI номер, електронен подпис и регистрация за подаване на данни по електронен път.
Митническата декларация за пасивно усъвършенстване се подава по електронен път в Митническата автоматизирана система за изнасяне (МАСИ), достъпът до която може да се осъществи от раздела за регистрирани потребители на е-Портала на Агенция „Митници“ (https://ep.customs.bg/eportal/), за което са необходими: EORI номер, електронен подпис и регистрация за подаване на данни по електронен път.
Когато митническата декларация се счита за заявление за разрешение за специален режим в съответствие с член 163, параграф 1 от ДР, освен данните от приложение Б на ДР трябва да се предоставят и данните по колона 8f (Заявление и разрешение за използване на режим временен внос, специфична употреба, активно усъвършенстване или пасивно усъвършенстване в ситуации, в които се прилага член 163 във връзка с член 211, параграф 1, буква а) от МКС) от Приложение A на ДР, което налага попълване на съответните елементи от данни и кодове.
Ръководство за външни потребители на МИСВ е налично на интернет страницата на Агенция „Митници“ (www.customs.bg), E-митници/Документи/Актуални документи; в частност за предоставяне на данните по колона 8f в т. 6.4. Заявление и разрешение – Специални режими 8f.
Ръководство за икономическите оператори за МАСИ, версия 1.10 е налично на интернет страницата на Агенция „Митници“ (www.customs.bg), E-митници/Документи/Актуални документи; в частност за предоставяне на данните по колона 8f в т. 2.2. от Заявление за разрешение за използване на режим ПУ.
Поставянето на стоки под режим свободна зона не изисква подаването на митническа декларация (чл. 158, параграф 1 от МКС).
Заявлението за разрешение за временен внос може да се подава и под формата на устна митническа декларация в съответствие с член 136 от ДР, извършване на действие в съответствие с член 139 от ДР или карнет ATA или CPD по член 163, параграф 5 от ДР.
Заявление за подновяване или изменение на разрешение
Митническите органи могат да позволят заявление за подновяване или изменение на разрешение за специален режим да се подаде в писмена форма.
Срок за вземане на решение по заявление за използване на специален режим
Когато заявлението за специален режим се отнася за една държава членка и не се изисква проверка на икономическите условия, решението по това заявление се взема както следва:
-За режими активно усъвършенстване, пасивно усъвършенстване, специфична употреба и временен внос в срок от 30 дни от датата на приемане на заявлението;
-За митническо складиране в срок от 60 дни от датата на приемане на заявлението.
Когато заявлението за специален режим се отнася до няколко държави членки, решението се взема своевременно, но не по-късно от 120 дни от датата на приемане на заявлението.
Когато трябва да се извърши проверка на икономическите условия срокът за вземане на решение се удължава на една година от датата на предаване на досието на Комисията.
Срок на действие на разрешението
Срокът на действие на разрешенията за използване на режими активно усъвършенстване, пасивно усъвършенстване, специфична употреба и временен внос не може да надвишава пет години, а когато тези разрешения се отнасят до стоките по приложение 71-02 (чувствителни стоки и продукти) от ДР, не може да надвишава три години.
Разрешенията за опериране на съоръжения за митническо складиране са безсрочни.
Икономически условия
Проверка на икономическите условия за разрешенията за режим активно усъвършенстване се извършва в следните случаи:
а) когато изчислението на размера на вносното мито се извършва по реда на член 86, параграф 3 от МКС, съществуват данни, че има вероятност съществените интереси на производителите в Съюза да бъдат засегнати неблагоприятно, и случаят не е обхванат от разпоредбите на член 167, параграф 1, букви а)—е) от ДР;
б) когато изчислението на размера на вносното мито се извършва по реда на член 85 от МКС, за стоките, предназначени за поставяне под режим активно усъвършенстване, би се прилагала мярка на селскостопанската или търговската политика, ако тези стоки са били декларирани за допускане за свободно обращение, а случаят не е обхванат от разпоредбите на член 167, параграф 1, буква з), и), м) или п) от ДР;
в) когато изчислението на размера на вносното мито се извършва по реда на член 85 от МКС, за стоките, предназначени за поставяне под режим активно усъвършенстване, не би се прилагала мярка на селскостопанската или търговската политика, временно или окончателно антидъмпингово мито, изравнително мито, защитна мярка или допълнително мито в резултат на спиране на отстъпки, ако тези стоки бяха декларирани за допускане за свободно обращение, съществуват данни, че има вероятност съществените интереси на производителите в Съюза да бъдат засегнати неблагоприятно, а случаят не е обхванат от разпоредбите на член 167, параграф 1, букви ж)—т от ДР.
Проверка на икономическите условия за разрешенията за режим пасивно усъвършенстване се извършва само ако съществуват данни, че има вероятност съществените интереси на съюзните производители на стоките по приложение 71-02 (чувствителни стоки и продукти) към ДР да бъдат засегнати неблагоприятно, и стоките не са предназначени за поправка.
При наличие на доказателства, че има вероятност да бъдат засегнати неблагоприятно съществените интереси на производителите в Съюза, проверката на икономическите условия се извършва на равнището на Съюза.
Отчетност
Титулярят на разрешението, титулярят на режима и всички лица, извършващи дейности по складиране, изработка или усъвършенстване на стоки или покупка или продажба на стоки в свободни зони, трябва да водят подходяща отчетност във форма, одобрена от митническите органи.
Отчетността съдържа информацията и данните, които позволяват на митническите органи да осъществяват надзор на съответния режим, особено по отношение на идентифицирането на стоките, поставени под този режим, техния митнически статус и тяхното движение. Пълната информация и данните, които трябва да съдържа отчетността е дадена в член 178 от ДР.
При временен внос отчетност се води само ако това се изисква от митническите органи.
Приключване на специален режим
Специален режим (без да се засягат правилата за режим специфична употреба), се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или обработените продукти се поставят под следващ митнически режим, са изведени от митническата територия на Съюза или са унищожени, без да са останали отпадъци, или са изоставени в полза на държавата.
Митническите органи вземат всички необходими мерки с цел да регулират ситуацията със стоките, по отношение на които режимът не е приключен съгласно предвидените условия.
Приключването на режима се извършва в определен срок, освен ако не е предвидено друго.
Свидетелство за приключване
В разрешенията за използване на режим активно усъвършенстване или режим специфична употреба се определя, че титулярят на разрешението трябва да представи свидетелството за приключване пред надзорното митническо учреждение в рамките на 30 дни от изтичането на срока за приключване.
Свидетелството за приключване трябва да съдържа данните, изброени в приложение 71-06 към ДР, освен ако надзорното митническо учреждение е определило друго.
Прехвърляне на права и задължения
Правата и задълженията на титуляря на режима по отношение на стоки, поставени под специален режим, различен от режим транзит, могат да бъдат прехвърляни изцяло или частично на друго лице, което изпълнява условията, предвидени за съответния режим.
Условията, при които се допуска прехвърляне на права и задължения трябва да бъдат определени в съответното разрешение.
Движение на стоки
В специфични случаи стоките, поставени под специален режим, различен от режим транзит, или в свободна зона, могат да бъдат придвижвани между различни места на митническата територия на Съюза. Движението може да се извърши във всеки един от следните случаи и при следните условия:
1. Движението на стоки, поставени под режим активно усъвършенстване, временен внос или специфична употреба, може да се извършва между различни места на митническата територия на Съюза без други митнически формалности освен вписване в отчетността на данните за движението;
2. Движението на стоки, поставени под режим пасивно усъвършенстване, може да се извършва на митническата територия на Съюза от митническото учреждение на поставяне под режим до митническото учреждение на напускане;
3. Движението на стоки, поставени под режим митническо складиране, може да се извършва на митническата територия на Съюза без други митнически формалности освен вписване в отчетността на данните за движението:
а) между различните съоръжения за складиране, посочени в едно и също разрешение;
б) от митническото учреждение на поставяне под режим до съоръженията за складиране; или
в) от съоръженията за складиране до митническото учреждение на напускане или до митническото учреждение на приключване.
Движенията под режим митническо складиране завършват в срок от 30 дни от изваждането на стоките от митническия склад.
По искане на титуляря на режима митническите органи могат да удължат 30-дневния срок;
4. Когато стоките се придвижват под режим митническо складиране от съоръженията за складиране до митническото учреждение на напускане, отчетността трябва да съдържа сведения за напускането на стоките в срок от 100 дни от изваждането им от митническия склад.
По искане на титуляря на режима митническите органи могат да удължат 100-дневния срок.
Движение на стоки под специален режим до митническото учреждение на напускане
1. Придвижването на стоките до митническото учреждение на напускане с цел приключване на специален режим, различен от режим специфична употреба и пасивно усъвършенстване, чрез извеждане на стоките от митническата територия на Съюза се извършва под покритието на декларацията за реекспорт.
2. Когато стоките се придвижват под режим пасивно усъвършенстване от митническото учреждение на поставяне под режим до митническото учреждение на напускане, за тях се прилагат разпоредбите, които биха се прилагали, ако стоките бяха поставени под режим износ.
3. Когато стоките се придвижват под режим специфична употреба към митническото учреждение на напускане, за тях се прилагат разпоредбите, които биха се прилагали, ако стоките бяха поставени под режим износ.
4. За движенията, които не са обхванати от т. 1-3, не се изискват други митнически формалности освен водене на отчетност.
5. Когато движението на стоките се извършва по реда на т. 1-3, те остават под специалния режим до извеждането им от митническата територия на Съюза.
Обичайни операции
Стоките, поставени под режим митническо складиране или усъвършенстване, или в свободна зона, могат да бъдат подложени на обичайни операции, предназначени да осигурят тяхното запазване, подобряване на външния им вид или търговско качество или подготвянето им за разпространение или препродажба.
Обичайните операции не е необходимо да се разрешават от митническите органи.
Обичайните операции са определените в приложение 71-03 към ДР.
Еквивалентни стоки
Еквивалентни стоки са съюзни стоки, които се складират, използват или усъвършенстват вместо стоките, поставени под специален режим.
При режим пасивно усъвършенстване еквивалентни стоки са несъюзни стоки, които се усъвършенстват вместо съюзни стоки, поставени под режим пасивно усъвършенстване.
Освен когато е предвидено друго, еквивалентните стоки трябва да имат същия осемцифрен код по Комбинираната номенклатура, същото търговско качество и същите технически характеристики като стоките, които заместват.
Използването на еквивалентни стоки е предмет на разрешение, като митническите органи разрешават използването им по заявление и при условие че се гарантира правилното изпълнение на режима, особено по отношение на митническия надзор.
Използването на еквивалентни стоки, е позволено за режими активно усъвършенстване, митническо складиране, свободна зона, специфична употреба, пасивно усъвършенстване и режим временен внос, в специфични случаи. Съществуват и ограничения по отношение използването на еквивалентни стоки (член 223 от МКС и член 169 от ДР).
Стандартизиран обмен на информация (INF)
Член 176, параграф 1 от Делегиран регламент на Комисията (EC) 2015/2446 (ДР), изисква използването на стандартизиран обмен на информация и определя задълженията на титуляря на разрешение за използване на режим усъвършенстване (активно и пасивно усъвършенстване) да да отбелязва съответния номер на INF в митническата декларация за активно усъвършенстване или пасивно усъвършенстване; митническите декларации за допускане за свободно обращение след пасивно усъвършенстване; митническите декларации за приключване на режим усъвършенстване; декларациите за реекспорт или уведомления за реекспорт.
INF листът е наличен за попълване по електронен път в Централната система за Информационните листове – специални процедури (INF) (функционираща от 01.06.2020 г.) чрез Търговския портал за INF (INF-STP) след извършване на регистрация в е-Портала на Агенция „Митници“ (eр.customs.bg). Ръководство за външни потребители за работа с Централната система за Информационни листове – специални режими INF (INF-STP) е налично в е-Портала на Агенция „Митници“ (eр.customs.bg), в рубриката Документи/ Актуални документи/ Централна система за Информационни листове - специални режими (INF SP).
Активно усъвършенстване
Под режим активно усъвършенстване на митническата територия на Съюза могат да бъдат използвани несъюзни стоки в една или повече операции по усъвършенстване, без тези стоки да подлежат на вносни мита, други вземания, както са предвидени в други приложими действащи разпоредби и мерките на търговската политика, доколкото тези мерки не забраняват въвеждането или напускането на стоки в или от митническата територия на Съюза.Няма изискване за реекспорт на преработените продукти, като условие за разрешаване на режима.
В разрешението за използване на режим АУ икономическият оператор следва да заяви метода за изчисляване размера вносните мита за преработените продукти, декларирани за допускане за свободно обращение. Водещият метод за изчисляване размера на митническото задължение се базира на правилата за изчисляване на митата към момента на приемане на декларацията за свободно обращение за преработените продукти (член 85 от МКС), като е предвидена и възможността в определени случаи по искане на декларатора размерът на вносните мита, съответстващ на това задължение да се определи на база тарифното класиране, митническата стойност, количеството, естеството и произхода на стоките поставени под режим АУ към момента на приемането на митническата декларация за тези стоки (член 86, параграф 3 от МКС).
Пасивно усъвършенстване
Под режим пасивно усъвършенстване съюзни стоки могат да се изнасят временно от митническата територия на Съюза, за да се подложат на операции по усъвършенстване. Получените от тези стоки обработени продукти могат да бъдат допуснати за свободно обращение с пълно или частично освобождаване от вносни мита по заявление на титуляря на разрешението или на друго лице, установено на митническата територия на Съюза, ако това лице е получило съгласието на титуляря на разрешението и са изпълнени условията на разрешението.
Титулярят на разрешението за пасивно усъвършенстване не е необходимо да нарежда операциите по обработка, които трябва да бъдат извършени извън Съюза.
Когато възниква митническо задължение за обработени продукти, в резултат на режим пасивно усъвършенстване, или за заместващи продукти, размерът на вносните мита се изчислява въз основа на разходите за операцията по усъвършенстване, извършена извън митническата територия на Съюза.
Разходите за операциите по преработка, извършени извън митническата територия на Съюза, посочени в член 86 (5) от МКС би трябвало да се равняват на митническата стойност на преработените продукти в момента на приемане на митническата декларация за допускане за свободно обращение минус статистическата стойност на съответните временно изнесените стоки по времето, когато са били поставени под режим пасивно усъвършенстване.
Специфична употреба
Под режим специфична употреба могат да се допускат за свободно обращение стоки, освободени от мито или с намалена ставка на митото поради тяхната специфична употреба.
Митническият надзор за режим специфична употреба завършва в който е да е от следните случаи:
а) когато стоките са използвани за цели, предвидени за освобождаване от мита или за прилагане на намалени ставки на митата;
б) когато стоките са изведени от митническата територия на Съюза, унищожени са или са изоставени в полза на държавата;
в) когато стоките са използвани за цели, различни от предвидените за освобождаване от мита или намалени ставки на митата и са платени приложимите вносни мита.
Временен внос
Под режим временен внос на митническата територия на Съюза несъюзни стоки, предназначени да бъдат реекспортирани, могат да бъдат обект на употреба за специфични цели, с пълно или частично освобождаване от вносни мита и без да подлежат на други вземания, както са предвидени в други приложими действащи разпоредби и на мерките на търговската политика, доколкото тези мерки не забраняват въвеждането или напускането на стоки в или от митническата територия на Съюза.
Режим временен внос може да се използва единствено когато са изпълнени следните условия:
а) стоките не са предназначени да претърпят каквато и да е промяна, освен нормална амортизация при тяхното използване. Разрешения за използване на режим временен внос се издават, при условие че състоянието на поставените под режима стоки остава непроменено. Все пак се допускат поправки и поддръжка, включително основни ремонти и настройки, както и мерки за запазване на стоките или за осигуряване на съответствието им с техническите изисквания при използването им под митническия режим;
б) възможно е да се гарантира, че стоките, поставени под този режим, могат да бъдат идентифицирани, освен когато предвид естеството на стоките или тяхното използване, отсъствието на мерки за идентифициране няма да доведе до злоупотреби с режима или, в случая по член 223 от МКС, когато може да се провери изпълнението на условията, установени по отношение на еквивалентни стоки;
в) титулярят на режима е установен извън митническата територия на Съюза, освен където е предвидено друго;
г) изискванията за пълно или частично освобождаване от мита, предвидени в митническото законодателство са изпълнени.
Случаите, сроковете и условията, при които се разрешава режим временен внос с пълно освобождаване от вносни мита, са определени в ДР.
Срок за приключване на режим временен внос
Митническите органи определят срока, в който стоките, поставени под режим временен внос, се реекспортират или поставят под следващ митнически режим. Този срок е достатъчно дълъг за постигане на целта на разрешеното ползване.
В член 237 от ДР са регламентирани специфични срокове за приключване на режим временен внос с пълно освобождаване от вносни мита.
Освен ако е предвидено друго, максималният срок, през който стоките могат да останат под режим временен внос за същата цел и под отговорността на същия титуляр на разрешението, е 24 месеца, дори и когато режимът е приключен с поставяне на стоките под друг специален режим и впоследствие стоките са поставени отново под режим временен внос.
Когато, при изключителни обстоятелства, разрешеното използване не може да се постигне в рамките на предвидените по-горе срокове, митническите органи могат да продължат тези срокове в разумни граници, при обосновано заявление от титуляря на разрешението.
Общият срок, в който стоките могат да останат под режим временен внос, не би трябвало да надвишава 10 години.
Временен внос с пълно освобождаване от вносни мита
Случаите на употреба за специфични цели при които се разрешава временен внос с пълно освобождаване от вносни мита са установени в членове 208-216 и 219-236 в ДР.
Временен внос с частично освобождаване от вносни мита
Разрешение за използване на режим временен внос с частично освобождаване от вносни мита се издава по отношение на стоките, които не отговарят на всички относими изисквания за пълно освобождаване от вносни мита съгласно членове 208-216 и 219-236 от ДР.
Разрешение за използване на режим временен внос с частично освобождаване от вносни мита не се предоставя за консумативи.
Разрешение за използване на режим временен внос с частично освобождаване от вносни мита се издава, при условие че дължимото вносно мито по член 252, параграф 1, втора алинея от МКС ще бъде платено при приключването на режима.
Размерът на вносните мита за стоки, поставени под режим временен внос с частично освобождаване от вносни мита, се определя на 3 % от размера на вносните мита, които биха били дължими за тези стоки, ако на датата на поставяне под режим временен внос са били допуснати за свободно обращение.
Този размер се дължи за всеки месец или част от месец, през който стоките са били поставени под режим временен внос с частично освобождаване от вносни мита.
Обезпечение
Поставянето на стоките под режим временен внос е обвързано с предоставянето на обезпечение на потенциалното митническо задължение, което покрива размера на вносното мито и другите вземания. Поставянето на стоките под режим временен внос не е обвързано с предоставянето на обезпечение само в случаите, изброени в чл. 81 от ДР. Държавите, регионалните и местните органи на управление или други органи, уредени от публичното право, са освободени от задължението за предоставяне на обезпечение за дейностите си като публични органи.
Митническо складиране
Под режим митническо складиране на митническата територия на Съюза могат да бъдат складирани несъюзни стоки, без да подлежат на:
а) вносни мита;
б) други вземания, както са предвидени в други приложими действащи разпоредби;
в) мерките на търговската политика, доколкото тези мерки не забраняват въвеждането или напускането на стоки в или от митническата територия на Съюза.
Съюзни стоки могат да бъдат поставени под режим митническо складиране или режим свободна зона в съответствие с митническото законодателство на Съюза в специфични области или с цел възползване от решение, даващо право на възстановяване или опрощаване на вносни мита.
Когато съществува обоснована икономическа необходимост и няма да се засегне неблагоприятно митническият надзор, митническите органи могат да разрешат складирането на съюзни стоки в съоръжения за складиране за митническо складиране. Тези стоки не се считат за стоки под режим митническо складиране.
Продължителност на режим митническо складиране
Времето, през което стоките могат да останат под режим митническо складиране, е неограничено.
В изключителни обстоятелства митническите органи могат да определят срок, в който да бъде приключен режим митническо складиране, особено когато видът и естеството на стоките могат, в случай на дългосрочно складиране, да представляват заплаха за здравето на хората, животните и растенията или за околната среда.
Складиране в митнически складове
Под режим митническо складиране несъюзните стоки могат да бъдат складирани в помещения или на други места, одобрени за този режим от митническите органи и под митнически надзор ("митнически складове").
Митническите складове могат да се ползват за митническо складиране на стоки от всички лица ("обществен митнически склад") или за складиране на стоки от титуляря на разрешение за митническо складиране ("частен митнически склад").
Стоките, поставени под режим митническо складиране, могат да бъдат временно извадени от митническия склад. С изключение на случаите на непреодолима сила, изваждането на стоките се разрешава предварително от митническите органи.
Усъвършенстване в митническите складове:
Митническите органи могат, в случай че съществува икономическа необходимост и митническият надзор не се засяга неблагоприятно, да разрешат усъвършенстването на стоки под режим активно усъвършенстване или специфична употреба да се извърши в митнически склад, при спазване на условията, предвидени за тези режими. Тези стоки не се считат за поставени под режим митническо складиране.
Отговорности на титуляря на разрешението за опериране на митническия склад и на титуляря на режим митническо складиране
Титулярят на разрешението и титулярят на режима:
а) гарантират, че стоките под режим митническо складиране не се отклоняват от митнически надзор; и
б) изпълняват задълженията, произтичащи от складирането на стоки под режим митническо складиране.
Когато разрешението е за обществен митнически склад, в него може да се предвиди, че отговорността се поема само от титуляря на режима.
Титулярят на режима е отговорен за изпълнението на задълженията, произтичащи от поставянето на стоките под режим митническо складиране.
Типове митнически складове
-обществен митнически склад тип I, при който отговорностите са на титуляря на разрешението и на титуляря на режима;
-обществен митнически склад тип II, при който отговорностите са на титуляря на режима;
-обществен склад тип III, управлява се от митническите органи
-частен митнически склад, при който отговорностите са на титуляря на разрешението, който е и титуляр на режима, без да е необходимо и да е собственик на стоките.
Свободни зони
Държавите членки на Европейския съюз могат да определят части от митническата територия на Съюза като свободни зони. Свободните зони са оградени.
Съгласно митническото законодателство в свободните зони се разрешават всякакви дейности с промишлен или търговски характер, или извършването на услуги. За извършването на тези дейности митническите органи се уведомяват предварително.
Разрешението за създаване на свободна зона е национално.
Свободните зони на територията на Република България се създават с акт на Министерски съвет при спазване на условията и реда, установени в Указ 2242 от 1987 г. за свободни зони.
Под режим свободна зона в свободните зони на митническата територия на Съюза могат да бъдат складирани несъюзни стоки, без да подлежат на:
а) вносни мита;
б) други вземания, както са предвидени в други приложими действащи разпоредби;
в) мерките на търговската политика, доколкото тези мерки не забраняват въвеждането или напускането на стоки в или от митническата територия на Съюза
Въпреки че режим свободна зона е специален режим, не се изисква разрешение за използване на специален режим по член 211 от МКС.
Поставянето на стоки под режим свободна зона не изисква подаването на митническа декларация (член 158, параграф 1 от МКС). Несъюзните стоки се считат за поставени под режим свободна зона в момента на въвеждането им в свободната зона.
Съюзните стоки могат да се въвеждат, складират, придвижват, използват, усъвършенстват или изразходват в свободна зона. В тези случаи стоките не се считат за поставени под режим свободна зона.
В съответствие с чл. 214 от МКС всички лица, извършващи дейности по складиране, изработка или усъвършенстване на стоки или покупки, или продажба на стоки в свободна зона трябва да водят подходяща отчетност във форма, одобрена от митническите органи. Одобрената отчетност трябва да съдържа информацията и данните по член 178 от ДР, които позволяват на митническите органи да осъществяват надзор на режима.
Времето, през което стоките могат да останат под режим свободна зона, е неограничено.
В изключителни обстоятелства митническите органи могат да определят срок, в който да бъде приключен режим свободна зона, особено когато видът и естеството на стоките могат, в случай на дългосрочно складиране, да представляват заплаха за здравето на хората, животните и растенията или за околната среда.